近日,國家衛生健康委、民政部、國務(wù)院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強婚前保健工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），指導各地全面加強婚前保健和出生缺陷防治工作。

一、《通知》的起草背景

婚前保健是母嬰保健服務(wù)和生育全程服務(wù)的重要內容，也是保障母嬰健康，預防出生缺陷，提高婚育質(zhì)量和出生人口素質(zhì)的重要措施?！痘踞t療衛生與健康促進(jìn)法》將婚前保健納入基本醫療衛生服務(wù)內容，明確國家采取措施，為公民提供婚前保健等服務(wù)，促進(jìn)生殖健康，預防出生缺陷?！督】抵袊袆?dòng)（2019-2030年）》將“主動(dòng)接受婚前醫學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查”作為個(gè)人和社會(huì )倡導性指標納入評估指標體系，并將“推廣婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查和生育指導‘一站式’服務(wù)模式”作為重點(diǎn)任務(wù)，列入婦幼健康促進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，明確由衛生健康委牽頭，民政部、全國婦聯(lián)等按職責分工負責。多年來(lái)，各地認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷強化政府主導、部門(mén)協(xié)作，通過(guò)推行免費婚檢、規范優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強化宣傳教育、推廣“一站式”婚育綜合服務(wù)、優(yōu)化全程服務(wù)等措施，全面加強婚前保健和出生缺陷防治工作，探索了有益做法和有效經(jīng)驗。

為貫徹落實(shí)《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》和《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》，不斷提高婚育質(zhì)量和出生人口素質(zhì)，國家衛生健康委等五部門(mén)和單位在總結經(jīng)驗、基層調研、專(zhuān)題研討、聽(tīng)取意見(jiàn)等基礎上，經(jīng)過(guò)反復磋商、研究論證，共同制定印發(fā)《關(guān)于加強婚前保健工作的通知》，強化政策和制度保障。

二、《通知》的主要內容

《通知》主要包括五部分：一是提高思想認識，強化責任擔當；二是強化宣傳教育，引導廣泛參與；三是推廣便民舉措，規范服務(wù)供給；四是優(yōu)化全程服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)可及；五是加強組織領(lǐng)導，密切部門(mén)合作。

《通知》重點(diǎn)從宣傳教育、便民利民、優(yōu)化服務(wù)三個(gè)方面提出工作要求。一是強化宣傳教育。要求各地廣泛開(kāi)展宣傳教育，引導群眾強化個(gè)人健康責任和意識。結合實(shí)際在婚姻登記場(chǎng)所設立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺或婚姻家庭健康咨詢(xún)室，開(kāi)展針對性宣傳教育和咨詢(xún)指導。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，創(chuàng )新開(kāi)展在線(xiàn)婚育健康宣傳告知。二是推廣便民舉措。要求婚前醫學(xué)檢查服務(wù)機構堅持便民利民原則，科學(xué)優(yōu)化婚前醫學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，主動(dòng)公開(kāi)婚前醫學(xué)檢查服務(wù)機構名單。將婚前保健作為生育全程服務(wù)的重要內容，統籌推進(jìn)婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢(xún)指導等婚前孕前優(yōu)生服務(wù)落實(shí)。三是優(yōu)化規范服務(wù)。要求各地堅持需求導向和分類(lèi)指導原則，針對不同婚育階段服務(wù)對象，提供優(yōu)質(zhì)高效、系統連續的精準化、個(gè)性化服務(wù)。依法規范開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著(zhù)力強化質(zhì)量控制與管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)服務(wù)更加公平、可及。

三、《通知》的主要亮點(diǎn)

《通知》是自母嬰保健法實(shí)施以來(lái)，國家衛生健康委聯(lián)合民政部等相關(guān)部門(mén)和單位，首次就婚前保健及出生缺陷防治工作印發(fā)文件，是密切部門(mén)合作、強化制度創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐，對做好當前和今后一段時(shí)期相關(guān)工作具有重要的指導意義?！锻ㄖ肪劢够榍氨＝〉瘸錾毕菀患夘A防，結合當前形勢任務(wù)和地方實(shí)踐，從多部門(mén)齊抓共管和凝聚各方共識的角度，對婚前保健和出生缺陷防治工作提出要求，對基層實(shí)踐經(jīng)驗予以總結推廣。文件具有四個(gè)主要亮點(diǎn)。

一是廣泛凝聚共識，提高了各方對婚前保健工作積極作用和重要意義的科學(xué)認知與高度認同。二是突出關(guān)口前移，明確了衛生健康部門(mén)會(huì )同民政部門(mén)，結合實(shí)際在婚姻登記場(chǎng)所設立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺或婚姻家庭健康咨詢(xún)室的有效做法。三是強化便民利民，推廣了科學(xué)優(yōu)化婚前醫學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程、主動(dòng)公開(kāi)婚前醫學(xué)檢查服務(wù)機構名單等便民舉措。四是堅持分類(lèi)指導，提出了不同婚育階段服務(wù)對象精準化、個(gè)性化服務(wù)指導意見(jiàn)。

四、推進(jìn)《通知》落實(shí)

婚前保健和出生缺陷防治是一項系統工程，需要各部門(mén)密切合作、共擔責任。為保障文件推進(jìn)落實(shí)，《通知》就加強組織領(lǐng)導、密切部門(mén)合作提出要求，并對相關(guān)部門(mén)和單位的職責任務(wù)予以明確。要求各地加強組織領(lǐng)導、密切部門(mén)協(xié)作、強化政府主導、完善政策措施，確保相關(guān)目標任務(wù)有效落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)和單位履職盡責、形成合力，協(xié)力推進(jìn)婚前保健和出生缺陷防治工作。鼓勵各地改革創(chuàng )新，積極借鑒基層經(jīng)驗，因地制宜推進(jìn)婚前醫學(xué)檢查場(chǎng)所與婚姻登記場(chǎng)所就近就便設置，推廣“一站式”婚育綜合服務(wù)模式，讓群眾真正少跑腿、得便利。要求各地加強督導檢查、善于總結經(jīng)驗，及時(shí)宣傳推廣好做法好經(jīng)驗，有力有序推進(jìn)服務(wù)落實(shí)、政策見(jiàn)效。